2023年10月17日,东侨经济技术开发区管理委员会办公室印发《东侨经济技术开发区推行惠企政策“免申即享”改革工作方案(试行)》(以下简称《方案》),解读如下:
一、出台背景
为全力稳住经济大盘,持续提振发展信心,进一步激发开发区市场活力和社会创造力,推动开发区惠企政策“免申即享”工作顺利开展,加快推进惠企政策“免申即享”工作落地落实,东侨行政服务中心会同经发局等有关部门,结合开发区实际,牵头草拟了《方案》,经征求开发区有关部门意见,并通过东侨开发区管委会研究同意印发实施。
二、特色亮点
所谓“免申即享”,就是惠企利民政策不再要求企业和个人提出申请,政策责任单位主动为符合政策的企业和个人落实政策内容,企业和个人即可直接享受政策。
首先,“免申即享”将过去的“人找政策”转变成“政策找人”的模式,让企业快速而顺畅地享受到政策福利;其次,“免申即享”让服务一步到位。过去企业或个人要兑现政策,需要企业或个人自行申请,过后还需要按照程序一步步走,有时还需要申请人东奔西跑,需要费一番功夫和时间的。如今,因为有了“免申即享”新型服务模式,企业或个人不需要特意申请,政策就能找上门,主动提醒你享受,可以说是一步到位的“服务”了;最后,“免申即享”是一个双赢的举措。一方面政府能够更好地服务企业和个人,另一方面,增加了企业和个人对政府的信任度。
三、主要内容
《方案》包括总体要求、基本原则、工作程序和要求、组织实施四大部分。
第一部分总体要求。明确提出着力构建亲清新型政商关系,进一步深化“放管服”改革,全面推进“减流程、压时限、快兑现”,着力解决惠企政策落地难和企业、群众对政策“不知晓、不会用”等问题,努力使企业和群众有更多、更直接的获得感。
第二部分基本原则。共明确五个基本原则,一是转变思想,服务企业;二是解放思想,精简流程;三是部门协同,信息共享;四是规范推进,防范风险;五是提前谋划,保障资金。
第三部分工作程序和要求。明确由开发区经发局、营商办(行政服务中心)汇总分批发布“免申即享”认定类惠企政策项目清单,项目清单根据实际情况动态调整。主管部门对“认定类”政策项目直接审核后兑现。主管部门在收到上级“认定类”文件后,会同财政部门15个工作日内审核完毕,报开发区分管领导审签后及时兑现到位。
第四部分组织实施。提出三个要求,一是强化责任落实;二是强化总结宣传;三是强化制度建设。