近日，我区印发实施《东侨经济技术开发区老旧小区改造提升实施方案》（东侨委办〔2023〕42号），现政策解读如下：

　　一、出台背景

　　为贯彻落实省委、省政府，关于加快实施老旧小区改造指示精神，结合全市十四五工作报告有关要求，改善居民生活，深入推进城镇老旧小区改造，规范全区老旧小区改造工作流程，开发区建设局会同经发局、财政局及其他职能部门研究制定《东侨经济技术开发区老旧小区改造提升实施方案》，进一步明确老旧小区改造的总体目标、基本原则、改造内容、资金筹备等内容。

　　二、改造总体目标

　　通过小区全面改造、重要街区精准改造、片区综合提升，把老旧小区改造成基础设施完善、防灾防疫设施完备、居住环境整洁、社区配套齐全、管理机制长效、文明和谐的宜居社区，增强群众获得感、幸福感、安全感。2023年底前全面完成2000年（含）以前建成小区改造提升；2025年以前基本完成2000年至2005年（含）以前建成且具备改造条件的小区改造提升；积极推动2005年至2010年（含）以前建成居民改造意愿强烈、支持力度大且具备改造条件的小区改造提升。

　　三、改造的基本原则

　　一是按照“先民生后提升、先地下后地上、先功能后景观”的原则，完善配套设施，重点是解决更新基础设施、健全功能、完善公共服务等方面的问题以及整合相邻相近小区形成物业管理区域。二是充分尊重居民意愿，激发居民参与改造的主动性、积极性，实现“共谋、共建、共管、共评、共享”共同缔造的理念。三是鼓励连线成片改造，统筹布局公共服务设施，打造人文社区，展现城市特色，延续历史文脉。四是坚持党建引领，探索创新社区治理体系，严格执法管理。

　　四、改造的主要内容

　　《实施方案》改造内容主要分为民生类、安全底线类、环境设施完善类、公共服务提升类、打造样板（精品）工程类五类，重点实施民生类、安全底线类改造内容，结合小区现状条件合理开展其他改造。

　　五、组织实施

　　一是由建设局牵头，开发区区属具有相关施工经验的国有企业作为老旧小区改造建设单位（每年度下达改造任务时同步确定）负责项目具体实施。二是制定总体改造规划和年度改造计划，生成项目储备库。三是充分征求居民意见，制定小区改造方案，形成具体清单。四是科学制定施工方案，确保施工质量和安全文明施工，减少施工扰民，加强施工现场管理，择优选择材料，接受居民群众投诉、咨询及监督，由行政机关、居民和设计施工相关单位共同验收。

　　六、改造资金的筹措

　　各职能部门按照《方案》要求，积极向上级争取、筹集老旧小区改造资金，每年度改造资金申报情况、下达情况等汇总财政局。财政局根据已申报的上级补助资金，结合年度开发区财政预算，提出下一年度老旧小区改造资金拼盘计划，同步提请管委会研究。计划应充分考虑申报资金未下达、迟下达、提前批下达、次年度下达等特殊情况。