福建东侨经济开发区管理委员会办公室
          关于印发《沿街店铺车库储藏间等经营与住宿
          合用场所火灾隐患排查治理工作方案》的通知

各有关单位：
    经管委会同意，现将《宁德市沿街店铺车库储藏间等经营与住宿合用场所火灾隐患排查治理工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

                                                              二〇〇八年十一月三日

             沿街店铺车库储藏间等经营与住宿
            合用场所火灾隐患排查治理工作方案

       今年以来，龙岩、泉州等市连续发生沿街店铺经营与住宿合用场所火灾，造成8人死亡。为认真吸取沿街店铺、车库、储藏间等经营与住宿合用场所亡人火灾事故教训，切实预防和遏制此类火灾事故特别是群死群伤恶性火灾事故的发生，开发区管委会决定，从2008年9月至12月在全区范围内开展沿街店铺车库储藏间等经营与住宿合用场所火灾隐患排查治理工作，具体实施方案如下：
一、指导思想
       以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求及国务院2008年安全生产“隐患整治年”的工作部署，持续加大沿街店铺车库储藏间等经营与住宿合用场所火灾隐患的整治力度，预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾的发生，全面推动各项消防安全工作，为改革开放30周年纪念庆典活动创造良好的消防安全环境。
二、工作目标
       全面排查治理沿街店铺、车库、储藏间等经营与住宿合用场所的火灾隐患，推动各级各部门和社会单位进一步落实火灾隐患治理的工作责任和整改措施，建立健全火灾隐患排查治理工作的长效机制，切实改善全区的消防安全环境，有效遏制重特大火灾的发生。
三、组织机构
       沿街店铺车库储藏间等经营与住宿合用场所火灾隐患排查治理工作由开发区管委会牵头组织实施。管委会成立火灾隐患排查治理工作领导小组，由开发区管委会周生副主任任组长,公安分局毛行熙副局长任副组长，成员由安监、工商、社会事业、规划、建设、房管、消防等部门主管领导组成，指导和督促全区排查治理工作，在公安消防大队设办公室，统一组织和协调火灾隐患排查治理工作。
各成员单位要成立相应的组织领导机构，明确专门办事工作人员，认真抓好火灾隐患排查治理的部署、实施、督促等工作，确保各项措施落实到位。
四、整治措施
      （一）对不具备基本消防安全条件的车库、储藏间及有人员居住的沿街商业店铺等经营与住宿合用场所，要督促业主限期内整改，搬离有关住宿人员，对逾期仍未整改和搬离的，责令停止出租或营业，相关部门吊销证照，并依法给予处罚。
      （二）规划、建设、房管、消防等部门在对新建住宅建筑的底层商业服务网点隔间店面审核中，应当依据《住宅建筑规范》（GB50368－2005）及国家防火设计规范，将店面高度控制在4.5米以内，且层高超过3.9m时应设计夹层直通室外的出口，畅通消防安全通道，消除消防安全隐患。
五、时间安排及工作重点
       沿街店铺车库储藏间等经营与住宿合用场所火灾隐患排查治理工作按照管委会统一领导、部门各负其责的原则，组织安监、工商、监察、社会事业、规划、建设、房管、消防等部门按照各自职责，分三个阶段实施：
      （一）动员部署阶段（9月20日前）。各有关部门制订具体实施方案，组织召开动员部署会，全面组织开展火灾隐患治理工作。
     （二）组织实施阶段（9月21日至12月10日）。组织公安、安监、工商、社会事业、规划、建设、房管、消防等部门单位及社区居委会、物业公司，对辖区内类似车库、储藏间出租给人员居住或者经营的，以及有人员居住的沿街店铺等经营与住宿合用场所进行一次全面彻底的排查摸底，逐户摸清经营与住宿合用场所及其消防安全情况，做好登记造册，建立经营与住宿合用场所档案。各相关部门要按照各自职责，组成联合执法组，综合运用行政、法律和经济手段，督促指导隐患单位搬离有关住宿人员，作出整改计划，做到责任、措施、资金、时间、预案"五落实"，并加强监管监控，确保隐患于10月底全部完成整改。对逾期仍未整改和搬离的，责令停止出租或营业，相关部门吊销证照，并依法给予处罚。
    （三）总结验收时段（12月11日至31日）。组织对本地排查治理工作进行考评验收，并将验收情况于12月20日前书面上报开发区排查治理领导小组办公室。
六、工作要求
      （一）统一思想，提高认识。各级各部门要从落实科学发展观，改善和保障民生、构建社会主义和谐社会的高度出发，提高工作的责任感和紧迫性，坚决克服松懈、麻痹思想和厌战情绪，杜绝应付、走过场的想法和做法，切实将各项工作部署落到实处。
     （二）加强领导，落实责任。各级各部门要进一步加强领导，把沿街店铺车库储藏间等经营与住宿合用场所火灾隐患排查治理工作摆上重要议事日程，把工作责任逐级落实到基层。各级各部门要进一步规范执法行为，严厉查处有法不依、执法不严、违法不究等行为，对于工作不力、消极应付甚至失职渎职的人员，要严格追究行政责任和法律责任。
     （三）加强宣传，发动群众。各级各部门要充分利用新闻媒体，加强宣传，普及消防安全知识，提高房屋出租人、承租人和全社会对经营与住宿合用场所火灾危害性的认识；发动居委会、物业公司广泛深入开展消防宣传教育，与房屋出租人签订防火安全公约，督促做好安全防范工作。同时，要向社会发布经营与住宿合用场所治理公告，明确房屋出租人的消防安全职责和整治期间的工作要求，使房屋出租人积极主动配合有关部门，共同抓好安全隐患的整治。

附件：略

                 沿街店铺车库储藏间等经营与住宿合用场所
                            火灾隐患排查治理登记表
                 东侨开发区沿街店铺车库储藏间等经营与住宿合用场所
                         火灾隐患排查治理领导小组办公室印制