
谭万操,现年65岁,祖籍广东,出生于越南,毕业于越南河内华侨师范学校。1978年5月回国,被分配安置在当时的宁德东湖塘华侨农场工作,先后参加务农,当过中学教师,后担任原东侨经济开发区华侨农场党委书记、东侨经济开发区助理调研员。他见证了东侨经济开发区这一从滩涂上崛起的海湾新城的发展历程。

昔日滩涂桑基地,如今道路宽敞高楼林立。图为东侨经济开发区一瞥。
改革开放30年,在东海之滨的一片滩涂上,崛起了现今令世人瞩目的宁德中心城市新区———福建东侨经济开发区。经历这一翻天覆地的变化,老归侨谭万操感慨万端,他向记者讲述这片发展热土上的所见所闻。
1965年,宁德东湖塘围垦成功形成面积约10平方公里的东湖塘华侨农场,这也成了日后东侨经济开发区的起步地。1978年,谭万操跟随中国改革开放的步伐回国,当时他和4000多名从印尼、越南、马来西亚等东南亚国家归国华侨一起,先后被安置在这个农场。那时的东湖塘华侨农场才刚刚完成区域内的土地改造,很多地方的土地还是滩涂围垦的盐碱地,那些刚刚归国的华侨生活比较艰苦。老谭回忆道:“那时候农场的职工先按劳力划分等级,再搭配组成自然工作组出工挣工分,就算到了改革开放初期,职工的月工资最高也不过20元左右。”
随着改革开放的深入,上世纪80年代后华侨农场内实行了家庭承包经营责任制,打破了农场长期种植水稻的经营方式,自负盈亏的市场经济,让更多诸如水果、蔬菜种植和水产养殖业等被引入到农场,这让农场内侨民的收入增加了许多。
1997年开始,国家对华侨农场管理方式转变,东湖塘华侨农场转为地方直管。1997年12月,在东湖塘华侨农场基础上成立了闽东东侨经济开发区,让这片承载着全市人民的梦想和期待的土地真正开始了它的历史使命。1999年5月,闽东东侨经济开发区经过省人民政府批准为省级经济开发区;2006年4月,经过省政府批准和国家发改委审核公告,闽东华侨经济开发区与闽东工业园区整合并更名为福建东侨经济开发区。
“未开发前东湖塘周边四处都是交错的桑基农田,与现在高楼林立景象是我们想都想不到的。”回忆起当年第一批引进东侨经济开发区的项目,老谭是这样说的,“‘十大项目’的成功开发建设,让更多人关注东侨、了解东侨,让人们知道东侨的潜力。”他说的“十大项目”是在1998年7月开始建设的10个基础设施及房地产项目,包括闽东路、东侨大道、商贸街、坪塔路、广电大厦等。
现如今,东侨工业集中区总体规划用地面积36000亩,完成全社会固定资产投资70亿元,其中经济开发区内已累计完成路网投资6.5亿元,建成高标准市政道路24公里,在建27.5公里,城市路网密度每平方公里为3.17公里,建成住宅小区27个,建筑面积达到了215万平方米,建成新区6平方公里,开发区内的水、电、路、通讯等市政公用配套水平居全省平均水平以上。老谭高兴地说:“现在东侨的交通管理已越来越规范,每个小区的物业管理水平也有了显著的提升,城市功能日益健全,有着良好的城市景观和公共资源,特别是南岸景观带更是现在都市生活的人们休闲锻炼的好去处。”
据东侨开发区相关负责人介绍,东侨作为一个省级经济开发区,大力实施“工业立区”战略,致力建设海峡西岸经济区东北翼中心城市新区,而工业集中区作为东侨开发区工业经济的发展平台,通过几年的发展壮大,现在逐步呈现出工业生产提速、投资稳步提高、基础设施不断完善、出口贸易稳定增长的良好发展态势。而随着基础设施配套的不断完善,让更多有实力、有潜力的商家进入这片投资的热土。自2003年引进第一家工业企业以来,东侨工业就没有放慢过发展的步伐。根据规划,到“十一五”末,东侨将累计完成固定资产投资总额超过100亿元,实现地方生产总值45亿元,工业总产值达到100亿元,财政总收入突破20亿元。这10年来,东侨工业从无到有逐步发展壮大,目前已落户工业企业53家,其中投产企业22家,在建企业22家,初步形成电机电器、轻工食品两大主导产业。2006年“两区合一”以来,市委、市政府在原闽东工业园区基础上整合资源,编制完成工业集中区整体规划、防洪专项规划、台商投资园控制性详细规划、20万平方米标准化厂房在建等,各项基础设施建设正在有序推进中。
“开发区内的工业蓬勃发展,对于居住的侨民来说营造出的是一个双赢的局面。” 老谭告诉记者,原来在华侨农场刚刚转变为经济开发区时,很多归侨都不理解,存在着反对的声音,但是通过经济开发区的成功运作,归侨均从中获益。在发展中东侨经济开发始终坚持维护归侨权益,在开发区发展的同时,帮助华侨农场顺利转轨,农场职工实现了从农场职工到城市居民的转变。而现在很多原来归侨及其家眷都到了开发区内的工厂做工,有的发挥个人所长做起了小买卖,大家有活干,有房住。
说到住房,老谭为原农场内的2200多归侨侨眷全部入住到华侨新村而感到无比欣慰。同时有1192人享受生活补助,1063名劳动力实现了再就业,归侨子女除免费接受义务教育外,非义务教育享受助学金和奖学金;农场500亩预留地和396亩宅基地得到确权,农场资产得以有效保值增值,基本实现了“居者有其屋、子女有教育、就业有着落、弱者有保障、发展有空间”的“五有”目标。在2005年全国华侨农场工作经验交流会上,东侨开发区做了典型经验发言,受到各级领导的充分肯定和赞誉。2006年华侨农场被国务院侨办评为“社区侨务工作先进单位”。
记者还了解到,这10年来东侨经济开发区的招商引资工作也有新突破,目前共有内资企业412家,注册资本16.7亿元,外资企业15家,注册资本6548万美元;个体工商户800多户,并初步建成“中国红”家具城等3个专业市场。山水大酒店等一批服务设施的投入使用,激活了人流、物流和消费。四大国有商业银行、各通讯部门均已在开发区设立营业机构并积极开展业务,东侨开发区内人口加速聚集,人气日益兴旺。此外,开发区招商部门多次组织小分队前往深圳、温州、上海等地拜访客商,5月9日在圳举办的“2008福建东侨经济开发区投资项目恳谈会”上,邀请了港商、珠三角地区16个商会共100多名客商参会。2008年宁德投洽会期间,东侨共签约合同项目4项,合同利用外资10800万美元,内资17亿人民币;签约协议项目1个,协议利用内资20亿元人民币,有力增强了经济发展后劲。
“我们这些侨民看着东侨一天一个样的发展变化,我们打心底感到高兴啊!”作为东侨的老侨民,作为开发区里的一员,谭万操是幸福的,这也确实是发自侨民们内心的、令他们感到自豪的话语。
新时期的东侨人已从更高的站位,描绘着一幅催人奋进的宏伟蓝图;以更远的眼光,谋划着新一轮的发展事业。按照“港口、产业、城市、生态”四位一体互动发展的要求,他们将在环三都澳区域综合开发战略中争当“排头兵”,把东侨建设成为海峡西岸东北翼最具竞争活力的经济区域和宜居、生态、文明、特色的新兴城区。